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寧夏回族自治區(qū)公共資源交易管理辦法﹙暫行﹚

分類(lèi)：兄弟省市
作者：
來(lái)源：
發(fā)布時(shí)間：2013-03-18
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【概要描述】第一條　為規(guī)范公共資源交易活動(dòng)，構(gòu)建公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的交易市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)公共資源交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，制定本辦法。?第二條　本辦法所稱(chēng)公共資源交易，是指政府投資或者國(guó)有以及國(guó)有控股企業(yè)組織實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品器材招標(biāo)采購(gòu)，以及其他涉及公眾利益、公共安

寧夏回族自治區(qū)公共資源交易管理辦法﹙暫行﹚

分類(lèi)：兄弟省市
作者：
來(lái)源：
發(fā)布時(shí)間：2013-03-18
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詳情

第一條　為規(guī)范公共資源交易活動(dòng)，構(gòu)建公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的交易市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)公共資源交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)公共資源交易，是指政府投資或者國(guó)有以及國(guó)有控股企業(yè)組織實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品器材招標(biāo)采購(gòu)，以及其他涉及公眾利益、公共安全領(lǐng)域的公共資源交易的活動(dòng)。

第三條自治區(qū)人民政府成立由發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)信息化、國(guó)土資源、國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)政、水利、衛(wèi)生、商務(wù)、監(jiān)察、審計(jì)、公共資源交易管理等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成的公共資源交易管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)研究和協(xié)調(diào)解決全區(qū)公共資源交易運(yùn)行工作中的重大問(wèn)題，審定公共資源交易市場(chǎng)運(yùn)行管理和監(jiān)督等制度。

公共資源交易管理委員會(huì)辦公室設(shè)在自治區(qū)公共資源交易管理機(jī)構(gòu)。

第四條　自治區(qū)和設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立公共資源交易服務(wù)中心。

公共資源交易服務(wù)中心是為公共資源交易各方當(dāng)事人、中介機(jī)構(gòu)、相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)無(wú)償提供公共服務(wù)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，是政府設(shè)立的公共資源交易綜合有形市場(chǎng)。

第五條公共資源交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在公共資源交易服務(wù)中心進(jìn)行，禁止任何形式的場(chǎng)外交易。

非政府投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入公共資源交易服務(wù)中心進(jìn)行交易的，可以適當(dāng)收取服務(wù)費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)物價(jià)部門(mén)核定。

第六條公共資源交易服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)履行下列服務(wù)職責(zé)：

（一）宣傳有關(guān)公共資源交易的法律、法規(guī)規(guī)章和政策；

（二）為公共資源交易當(dāng)事人進(jìn)場(chǎng)交易提供場(chǎng)所和服務(wù)，并為駐場(chǎng)行政監(jiān)督部門(mén)或者機(jī)構(gòu)提供辦公條件和服務(wù)；

（三）向指定媒體發(fā)布交易公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果等交易信息；

（四）對(duì)交易服務(wù)中心監(jiān)控系統(tǒng)及其他服務(wù)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理；

（五）受委托對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)爝M(jìn)行維護(hù)，提供專(zhuān)家抽取服務(wù)，對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的出勤情況和評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行記錄，并將記錄抄送服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家管理部門(mén)；

（六）負(fù)責(zé)保障交易活動(dòng)場(chǎng)所的秩序和安全，記錄交易活動(dòng)中違法、違規(guī)行為，報(bào)告服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)，并協(xié)助調(diào)查處理；

（七）對(duì)招標(biāo)投標(biāo)文件以及其他文字、音像、圖片等資料進(jìn)行收集、整理、立卷、歸檔管理，并為有關(guān)單位提供檔案查詢(xún)服務(wù)；

（八）對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易各方當(dāng)事人建立交易檔案和信譽(yù)檔案；

（九）負(fù)責(zé)公共資源交易信息統(tǒng)計(jì)工作，并及時(shí)反饋有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)或者機(jī)構(gòu)。

第七條自治區(qū)公共資源交易管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)自治區(qū)公共資源交易服務(wù)中心進(jìn)行監(jiān)督管理，并履行下列職責(zé)：

（一）會(huì)同公共資源交易管理委員會(huì)成員單位研究擬定公共資源交易活動(dòng)規(guī)則、規(guī)程等制度，報(bào)公共資源交易管理委員會(huì)審定后公布施行；

（二）負(fù)責(zé)公共資源交易服務(wù)中心設(shè)施、設(shè)備等服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)；

（三）負(fù)責(zé)寧夏公共資源交易網(wǎng)站的建設(shè)、維護(hù)和管理；

（四）會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)建立和完善公共資源交易市場(chǎng)信用監(jiān)督管理機(jī)制；

（五）協(xié)助評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理部門(mén)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家進(jìn)行管理；

（六）對(duì)設(shè)區(qū)的市公共資源交易服務(wù)中心進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（七）對(duì)交易服務(wù)中心工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和績(jī)效考評(píng)；

（八）協(xié)助有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)對(duì)公共資源交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；

（九）制定公共資源交易服務(wù)中心管理辦法、運(yùn)行規(guī)則、服務(wù)規(guī)程等制度，并監(jiān)督執(zhí)行；

（十）履行公共資源交易管理委員會(huì)賦予的其他職責(zé)。

設(shè)區(qū)的市公共資源交易服務(wù)中心在自治區(qū)公共資源交易管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，履行前款除第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第六項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定外的各項(xiàng)職責(zé)，并向自治區(qū)公共資源交易管理機(jī)構(gòu)報(bào)送交易信息。

第八條　發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、財(cái)政、水利、衛(wèi)生、商務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理等行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)派員進(jìn)駐公共資源交易服務(wù)中心，依法對(duì)相關(guān)領(lǐng)域公共資源交易活動(dòng)實(shí)施行政監(jiān)督，受理本行業(yè)交易活動(dòng)的投訴舉報(bào)，依法對(duì)交易活動(dòng)中的違法、違規(guī)行為進(jìn)行查處。

行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)公共資源交易活動(dòng)進(jìn)行行政監(jiān)察。

審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)公共資源交易活動(dòng)資金使用情況實(shí)施審計(jì)。

進(jìn)駐公共資源交易服務(wù)中心的行政監(jiān)督人員，應(yīng)當(dāng)遵守公共資源交易服務(wù)中心管理制度。

第九條下列公共資源交易活動(dòng)必須進(jìn)入公共資源交易服務(wù)中心進(jìn)行交易。

（一）依法必須進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目。

（二）政府采購(gòu)、藥品和醫(yī)療器材集中采購(gòu)項(xiàng)目。

（三）國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)管理的或者國(guó)有控股企業(yè)投資的工程建設(shè)項(xiàng)目及大宗物資采購(gòu)等。

（四）國(guó)有和集體產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、林權(quán)等所有權(quán)轉(zhuǎn)讓。

（五）國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓。

（六）依法進(jìn)行的公共債權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)藏?cái)產(chǎn)、涉案物品、罰沒(méi)物品以及國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的拍賣(mài)。

（七）依法必須公開(kāi)交易的其他公共資源交易活動(dòng)。

第十條公共資源交易行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，編輯本行業(yè)或者本部門(mén)、本單位的《公共資源交易項(xiàng)目目錄》，并向公共資源交易管理機(jī)構(gòu)提交目錄副本。

第十一條自治區(qū)所屬部門(mén)和單位、中央駐寧單位的公共資源交易活動(dòng)以及自治區(qū)管理的國(guó)有企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目、中央駐寧企業(yè)的交易項(xiàng)目，進(jìn)入自治區(qū)公共資源交易服務(wù)中心進(jìn)行交易；其他公共資源交易項(xiàng)目按照行政區(qū)劃，進(jìn)入當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市公共資源交易服務(wù)中心進(jìn)行交易。

第十二條公共資源進(jìn)場(chǎng)交易，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行：

（一）項(xiàng)目業(yè)主或者中介代理機(jī)構(gòu)持有關(guān)批復(fù)文件、委托協(xié)議、交易文件等資料在公共資源交易服務(wù)中心辦理進(jìn)場(chǎng)登記，公共資源交易服務(wù)中心工作人員審核后，對(duì)符合交易規(guī)定的，予以登記；

（二）在國(guó)家或者自治區(qū)指定媒介和寧夏回族自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)同時(shí)發(fā)布交易活動(dòng)公告；

（三）公共資源交易服務(wù)中心根據(jù)項(xiàng)目交易內(nèi)容、方式和規(guī)模，以及項(xiàng)目業(yè)主或中介代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的交易時(shí)間，安排所需交易場(chǎng)所，提供交易服務(wù)；

（四）項(xiàng)目交易需要專(zhuān)家評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)在公共資源交易綜合專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取。情況特殊，需要指定、外聘者或跨省區(qū)抽取專(zhuān)家的，由項(xiàng)目業(yè)主提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)核準(zhǔn)后進(jìn)行；

（五）項(xiàng)目業(yè)主或中介代理機(jī)構(gòu)在成交結(jié)果通知書(shū)發(fā)出20日內(nèi)，須向公共資源交易服務(wù)中心移交項(xiàng)目交易相關(guān)資料。

第十三條自治區(qū)公共資源交易服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)提高公共資源交易電子化水平，推進(jìn)網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上公布交易文件、網(wǎng)上評(píng)審等電子化交易，逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化交易。

第十四條中介代理機(jī)構(gòu)首次進(jìn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)向公共資源交易服務(wù)中心提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、代理資格證書(shū)等相關(guān)憑證，辦理進(jìn)場(chǎng)登記手續(xù)，登記結(jié)果在公共資源交易服務(wù)中心網(wǎng)站公告，在各級(jí)公共資源交易服務(wù)中心均有效。

第十五條任何單位和個(gè)人對(duì)公共資源交易活動(dòng)中發(fā)生的違法、違規(guī)行為，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)舉報(bào)。

第十六條公共資源交易服務(wù)中心和公共資源交易管理機(jī)構(gòu)對(duì)公共資源交易活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止，違法違規(guī)行為記入信譽(yù)檔案。

第十七條　公共資源交易行政監(jiān)督部門(mén)在公共資源交易活動(dòng)和調(diào)查投訴舉報(bào)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)行為且影響交易結(jié)果或者可能造成嚴(yán)重?fù)p失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處，并通知公共資源交易服務(wù)中心和當(dāng)事人暫停交易活動(dòng)。

第十八條　公共資源交易活動(dòng)當(dāng)事人有下列情形之一的，由相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法查處，查處結(jié)果在寧夏回族自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)進(jìn)行公布。

（一）應(yīng)當(dāng)進(jìn)場(chǎng)交易而未進(jìn)場(chǎng)交易的；

（二）在公共資源交易過(guò)程中違反交易管理規(guī)定的；

（三）在交易過(guò)程中不按照規(guī)定抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的；

（四）末按規(guī)定提交有關(guān)信息資料的；

（五）其他違反公共資源交易有關(guān)規(guī)定的。

第十九條行政監(jiān)督部門(mén)、公共資源交易管理機(jī)構(gòu)、公共資源交易服務(wù)中心及其工作人員不依法履行職責(zé)或者徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法追究法律責(zé)任。

第二十條　本辦法自公布之日起施行。

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